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各地政府争夺4000亿铁路投资

浏览次数: 日期:2013年7月23日 08:42

据《中国经营报》报道,入夏以来,青海、山东、安徽、河南、河北、西藏等省区领导相继进京,谋求中国铁路总公司(以下简称“中铁总公司”)对当地铁路建设的支持。因为,下半年中铁总公司手中约4000亿元铁路建设资金尚未下达。

  密集拜访“中铁”

  中铁总公司内部人士向记者证实,从6月5日起至7月16日,山东省委书记、河南省委书记、安徽省委副书记、西藏自治区党委书记等先后前往北京会见中铁总公司总经理盛光祖。在此之前的5月中旬,新任青海省委书记骆惠宁也前往北京与盛光祖会谈。

  知情人士称,在“铁道部时代”,虽然也时常有各省区市领导来访,但多为行政序列的官员,如省长、自治区主席和直辖市市长等,而且时间不会如此集中。各省区市省委主要领导如此密集来访,还是第一次。

  由于铁道部拆分后,铁路建设职能被保留在中铁总公司,使用铁路建设预算资金的权力也被保留在该公司。山东方面提出,要争取到2015年山东铁路营业里程由目前的3840公里增加到6100公里,希望中铁总公司予以支持;河南省则提出,《中原经济区规划》和《郑州航空港经济综合实验区发展规划》对河南综合交通建设,特别是铁路网建设提出了更高要求,期待中铁总公司、国家铁路局提供支持。西藏、安徽等省也提出了类似要求。

  地方铁路地方建

  原铁道部此前已将城际铁路和地方支线铁路的筹资和建设权下放给地方,主要原因是,当时原铁道部在国家铁路项目建设上的资金压力已经非常大,只能将地方铁路建设切割出去,于是点燃了地方兴建铁路的热情和冲动。

  然而,大规模修建铁路仍然需要资金支持,而这几年地方政府已经累积了大量地方债务。随着房地产调控的收紧和土地征收制度的改革,靠“卖地”来维系财力的路子将越走越窄,只得寻求中铁总公司的资金支持。

  4000亿投向何方

  据了解,相比2011年、2012年,今年中铁总公司的“钱袋”相对饱满。该公司一份报告称,今年1至5月,全国铁路建设固定资产投资为1576.10亿元,同比增加21.6%。另一方面,地方铁路建设却“惨不忍睹”,1至5月地方政府及企业完成铁路投资146.90亿元,仅为计划的20.6%,个别地方仅完成投资2000万元。

  多位中铁总公司人士向记者证实,全年铁路投资预算目标约为6500亿元,因此下半年还有约4000亿元投资额度。在整体经济形势相对低迷的情况下,这些资金对地方政府而言,无疑是拉动地方经济增长的最直接“素材”。

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